當前,電力系統高速發展后新的風險不斷出現。2013年,國家能源局組織各電力企業開展了電網安全風險管控專項行動,通過系統梳理,全國共排查出電網運行安全風險301項,其中,可能導致特別重大電力安全事故的3項,可能導致重大電力安全事故的22項,可能導致較大電力安全事故的75項,可能導致一般電力安全事故的201項。
為進一步提升電網安全風險管控能力,有效防范電網大面積停電,有必要在全行業范圍內編制統一的風險管控辦法,建立電網安全風險分析管控長效機制,通過制度建設推動電網安全風險的科學分析、防控和綜合治理工作。
當前,我國電網安全運行面臨的突出風險和問題主要體現在以下幾個方面:
一是電網結構日益復雜,運行控制難度越來越大。隨著電網規模持續擴大,電網運行特性發生深刻變化,系統聯系日趨緊密,安全約束相互關聯,運行控制難度日益增大;同時,大量新元件、新技術的廣泛應用,在提高電網運行調節能力的同時,也對運行管理水平和控制技術手段提出了新要求。
二是自然災害和外破對電網安全運行的影響日益增大。我國疆域遼闊,地理條件復雜,臺風、暴雨、冰雪、雷擊、地震、泥石流、地質塌陷等自然災害發生頻次和強度均呈上升趨勢,嚴重威脅著電網安全。因山火、施工等外力破壞造成線路故障停運時有發生,電網跨越鐵路、高速公路協調難度大,各種影響電網安全的風險因素疊加。
三是風、光等新能源發電大規模集中接入增加了電網安全風險。隨著風電、光伏裝機占比不斷增加,對電網的影響從局部擴大到主網。多數風電基地遠離負荷中心,當地電網結構薄弱、缺乏有效支撐,風電隨機性和反調峰性致使局部電網調峰、調壓、調頻控制困難,一些受端電網潮流隨風電出力變化而波動較大。另外,由于部分風電機組性能無法滿足要求、風電場設計安裝存在隱患、并網檢測手段不足、運維和調度管理能力薄弱等原因,導致風機脫網時有發生。
四是安全管理工作仍需要進一步加強。電力企業安全工作基礎仍不平衡,安全管理水平差距較大,部分企業依然存在安全管理職責履行不到位,違章違規現象尚未根本解決等問題,需要進一步加強基礎管理和細節控制。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是電力生產一貫堅持的方針,而防止電網大面積停電則一直是能源監管機構和電力企業工作的重中之重。
當前,電力系統高速發展后新的風險不斷出現。2013年,國家能源局組織各電力企業開展了電網安全風險管控專項行動,通過系統梳理,全國共排查出電網運行安全風險301項,其中,可能導致特別重大電力安全事故的3項,可能導致重大電力安全事故的22項,可能導致較大電力安全事故的75項,可能導致一般電力安全事故的201項。
為進一步提升電網安全風險管控能力,有效防范電網大面積停電,有必要在全行業范圍內編制統一的風險管控辦法,建立電網安全風險分析管控長效機制,通過制度建設推動電網安全風險的科學分析、防控和綜合治理工作。